以发展新质出产力为进攻效力点推动农业高质料发展，必须相持问题导向，积极推动农业新质出产力与全要素出产率的互助发展

文丨深圳大学文化数字化与文化创新发展要点实验室

党的二十届三中全会建议，要促进各种先进出产要素向发展新质出产力汇聚，大幅擢升全要素出产率。以高质料发展全面鼓动乡村振兴，就离不开农业新质出产力的铸造以及全要素出产率的有用擢升。

全要素出产率反应的是经济增长中不成被传统的服务和成本干与增多所讲明注解的部分，即技能逾越、不竭创新等身分带来的效率擢升，这也意味着相通的干与不错取得更多的产出。由此可见，新质出产力的发展内容上是要推动全要素出产率的擢升。

在实践经由中，农业新质出产力濒临着农业科技效率编削滞后、要素设立不尽合理、产业结构亟待优化等诸多问题，也使得其与全要素出产率的互助发展堕入窘境。要破解这么的窘境，就要杀青农业新质出产力与全要素出产率的协同并进。

农业新质出产力与全要素出产率互助发展濒临的窘境

发展新质出产力，加速乡村振兴步履，是广阔乡村地区当今必须面对的课题。从推行情况看，推动农业新质出产力与全要素出产率互助发展，还存在着不少现实窘境。具体表当今：

科技与东谈主才存在瓶颈。尽管国度和各级政府干与多数资源进行农业科研攻关，但科研效率从实验室走向田间地头的编削设施并不顺畅，科技效率编削智商较弱；而况由于经济发展水平相对较低，时常也难以眩惑和留下高脉络的科技东谈主才，导致高端东谈主才短少；加之乡村地区对新技能、新不竭样式的继承和应用智商相对有限，导致新技能的普及和应用速率渐渐，进一步减慢了乡村地区新质出产力的发展步履。

地盘资源设立不平衡。当今的乡村地盘被分散为广阔小块散布给农户使用，增多了农业机械化的难度，也不利于农田基础设施建造和当代农业技能的应用，影响了全要素出产率的擢升；而况由于地盘使用权散布，农户之间的地盘连片程度低，闭幕了阻抑范围计算的发展；相等是农民手中的地盘使用权流转受到诸多条款划定，农村地盘流转难度大。

产业链条不完满。农业经济行动主要聚合在培植、衍生等基础设施，而在原材料初加工、深湛加工、品牌塑造、市集开拓、售后服务等产业链凹凸游延长范围存在着显然的缺失或不及。尽管领有优质的农业资源，但由于产业链条不完满，导致全体产值附加值偏低，农业资源的价值莫得得到最大化行使，全要素出产率也就无法充分展现出来。

基础设施与全国服务不及。农村基础设施建造相对滞后，尤其是信息化、物发配送、金融服务等方面，难以自傲新质出产力发展的需要。举例农村地区广大存在网罗遮蔽不全、带宽不及、信息开导老旧等问题，这对当代农业出产计算不竭和农村电子商务等发展形成了闭幕；农村地区的物发配送网罗常常不如城市推崇，输送成本高、时效性差，物发配送体系不健全；农村地区的金融服务遮蔽面窄，信贷、保障、承诺等各类化金融服务家具相对较少，金融服务供给不及，不利于农业出产的扩大再出产和农业企业的创新发展。

环境保护与产业发展破裂。在推动新质出产力发展，竭力擢升农业产业当代化水平、增多农民收入、改善农村生流水平的同期，必须要着重和安祥产业发展对当然环境形成的负面影响，杀青经济与生态的平衡发展。举例，在培植经济作物、发展范围化衍生业时，就必须着重引发泥土退化、水源轻侮等问题；乡村在引进旅游不雅光、闲静农业等形势时，也要着重狡计不当、建造无序可能对原生态景不雅、生物各类性等形成的不可逆挫伤。

农业新质出产力与全要素出产率互助发展的对策举措

以发展新质出产力为进攻效力点推动农业高质料发展，必须相持问题导向，积极推动农业新质出产力与全要素出产率的互助发展。

要强化科技守旧和战略率领，积极推动农民智商擢升。通过系统性地立异和完善关连战略措施，强化科技守旧和东谈主才培养。比如说要通过建立健全农业科技效率奉行体系、建立产学研一体化平台、制定适合农村推行情况的技能编削决策、加强农业技能奉行戎行建造等举措，效力擢升科技效率编削智商；要通过完善农村东谈主才激励战略、建立科技东谈主才流动机制、开展教悔培训和技能相通等举措，效力率领和留下高端东谈主才；要通过加大农民手段培训力度、扩大农村教悔资源干与、构建方便的信息服务平台等举措，效力提高农民对新技能、新不竭样式的袭取与应用智商。

要加速惩办地盘资源设立不平衡问题。通过将散布的小块地盘进行消失整合，形成适应于机械化功课和范围计算的连片地盘，擢升农业出产效率；通过优化地盘流转机制，饱读舞农户通过正当合规阶梯进行地盘流转，同期对进行阻抑范围计算的农户和农业企业给以财政补贴、税收减免、贷款优惠等提拔，激励农户流转地盘的积极性，推动地盘范围化计算；通过了了地盘产权，惩办集体产权不清、流转难度大的问题，加速鼓动农村地盘轨制立异进度；通过健全农民社会保障体系，铲除农民因流转地盘而产生的活命保障费神，以此强化社会保障与地盘流转保障。

要杀青农业产业链条高质料发展。通过饱读舞和提拔农业产业从培植、衍生等基础设施向深加工概念延长，推动产业链条延长与升级；通过加强区域公用品牌和企业品牌的创建和建立，健全农家具市集营销体系，擢升农家具市集知名度，提高农家具市集占有率；通过加大对农业产业链要津技能的研发干与，推动产学研用深度会通，提高农民在产业链各个设施的技能创新智商；通过建立完善的农家具性量步调体系，严格质料检测和监管，确保农家具品性优良、安全可靠；通过建立健全农家具售后服务网罗，增强破费者购买体验，擢升破费者对农家具的文化认可感和情感探求。

要效力补都农村基础设施与全国服务不及的短板。通过加强农村宽带网罗和转移通讯网罗以及农业信息化全国服务平台建造，提供农业技能臆测、市集信息分析、在线政务办理等功能；通过加大对农村物流基础设施的投资，整合优化物流资源，构建多脉络、多功能的农村物发配送网罗，完善物发配送体系；通过扩大农村金融服务遮蔽面，建立健全农村信用体系，缓解融资难、融资贵的问题，丰富农村金融服务供给。

要在推动发展的同期兼顾环保。通过制定严格的环保法律法例与专项战略，确保产业发展投诚绿色、可继续的原则；通过建立健全生态赔偿机制，饱读舞和促进产业绿色转型升级，完善生态赔偿与绿色发展机制；通过奉行环保科技与绿色出产技能，杀青化肥农药的精准投放，减少对环境的负面影响；通过严格狡计与审批轨制，确保乡村旅游、原野抽象体等项贪图狡计和建造合适环保要求，尽量减少对生态环境的破损；通过加强对农民的教悔与培训，指导农民掌合手低碳、环保的出产方法，裁减产业发展对环境的依赖和冲击；通过加强对农村环保责任的监管，严肃查处超标排污、铺张农药化肥等环境犯罪步履，确保各项环保战略得以有用落实。

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【本文责编】李育蒙

【援笔】张晓红  王桢